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养殖保险是什么时候有的?养殖保险的发展历史

 作者:  2018-03-21 20:31:23  6312  0

  现如今,养殖保险可谓是养殖户们的定心丸,养殖户们通过投保养殖保险能有效的转移养殖过程中各种意外带来的风险。那么这么有利于农业发展的养殖保险是什么时候开始有的呢?养殖保险又是怎么发展起来的呢?大家随小编一起来看。

养殖保险

  小编通过翻阅资料了解到我国的养殖保险最初是在1934年开始有的,只是后续发展经历过各种曲折,曾经经历过以下几个重要时期:

  ( 一) 萌芽期

  中国养殖业保险的起源于1934年的安徽省和县吴江镇,当地61个农户以互助的形式对63头耕牛投保,保险金额达到3267万元。但是由于投保的耕牛较少,农户负担的保费较重,该互助组织一年后停办了该业务。农民阶级对养殖业保险的探索宣告失败。1944 年3月,中国历史上第一家官办农业保险公司──中国农业特种保险股份有限公司在重庆成立,取代了之前各地保险合作社的业务。然而由于内地农村经济闭塞,再加之向国民政府申办养殖业保险复杂,最好的业务年份也只承保了耕牛2000余头,生猪3000余头。

  ( 二) 曲折期

  新中国成立伊始,中国人民保险公司就借鉴苏联模式,迅速恢复和发展养殖业保险,养殖业保险在一定程度上得到了发展。可是好景不长,强制保险使得群众产生厌恶情绪,加之政府经营管理漏洞过多,养殖业保险陷入困境。人民保险公司不得不于1954年4月停办了大部分地区的农村保险业务。到了1955年,农业合作化运动使得牲畜的产权关系发生了变化,农户纷纷提出参加养殖业保险的意愿,全国13个地区开办了大牲畜保险业务。1956年,中国人保为了配合国家养猪事业,又推出生猪保险,养殖业保险重新获得青睐。再后来,随着农业合作化的深入,党中央领导层普遍认为人民公社本身就是一个大的保险公司,社员可以互相帮助以规避风险。1958年10月,在陕西召开的全国财政会议正式作出“立即停办国内保险业务”的决定。此后,中国养殖业保险进入了长达22年的空白期。

  ( 三) 平稳期

  1979年十一届三中全会确立的家庭联产承包责任制鼓舞农户积极投入生产,规避养殖风险。随后,1982年2 月国务院转批对中国人民银行《关于国内保险业务恢复情况和今后发展意见报告》中指出,要“逐步试办农村财产保险、畜牧保险等业务”。为了配合当时农户对于禽畜和水产养殖的热情,中国人保逐步将承保范围从原有的大牲畜和猪扩展到羊、兔、鸡等禽畜以及虾、扇贝等水产养殖上,丰富了养殖业保险的种类。这一时期,中国人保承保大牲畜260万头,约占大牲畜年末存栏量的2%,承保水产养殖2.6万公顷,约占水产养殖面积的14%。

  ( 四) 萎缩期

  1994年国有保险企业的股份制改革使得养殖业保险由政策性保险转向商业保险,国家取消了对于养殖业保险的扶持。持续的亏损使得1993──2003 年间,只剩中国人保和中华联合财保两家保险公司经营养殖业保险,养殖业保险险种大大减少。养殖业保险的衰退给养殖业造成了严重的负面影响,20世纪90年代,我国牛、羊、猪肉、禽肉的产量均出现大幅下降,其中以猪肉最为明显: 1995年产量为3648万吨,1996年仅为3158万吨,下降幅度高达到13.4%。

  ( 五) 新时期

  农业保险在90年代的萎靡使得党和政府认识到:多数养殖业保险产品既有私人物品,又有公共物品特点,是介于两者之间的“准公共物品”。社会供给的不足使得养殖业保险作为一种政策保险,需要政府的财政支持。2007 年,财政部第一次把养殖业保险保费列为财政补贴预算,中央和各省级部门开始对奶牛、育肥猪和能繁育母猪进行养殖业保险试验。在此基础上,2009年中国渔业互保协会又进行了政策性海水养殖保险的试验。到了2010 年,中央财政进一步加大了对养殖业保险的支持,分别在甘肃,西藏等地开展了牦牛、藏系羊等险种的试点。

  除受中央财政补贴的险种外,各地市也根据当地政策导向和财政实力,自主开展适合当地养殖业发展的特色养殖业保险,参保险种已相当丰富。在北京,肉猪、肉鸡、肉鸭等家禽都已纳入政策性保险的范围;在四川,中航安盟保险公司成都分公司研发了包括冷水鱼在内的水产养殖保险、小家禽保险以及育肥猪价格指数保险。根据笔者在中航安盟保险公司成都分公司的调研数据得知,仅2013年一年,2300余户参保水产养殖保险,实现保费收入2496.06万元,为养殖户提供风险保障5.1亿元; 505户养殖户参保小家禽保险,承保小家禽2650.07万只,实现保费收入2242.18万元,为农户提供风险保障4.64亿元; 承保育肥猪价格指数2400 头,实现保费收入20.16万元,为农户提供风险保障336万元。养殖业保险的发展欣欣向荣。

  从上述我国养殖业保险发展的曲折历史中可以看出:第一,保险作为市场经济下的产物,理应在市场机制下竞争发展。政府“闲不下的手”应放宽对养殖业保险市场准入的限制,只要是适应市场经济发展的养殖业保险新品种,都应放手让保险公司进行试点。第二,政府也不能对养殖业置之不理。作为“准公共物品”,政府除了给予适当保费补贴之外,更应该像处理公共物品的方法一样,把公共物品的生产交给企业,采用投招标的形式让经营效益更好的保险公司在所在省市开办适合当地养殖业发展的特色农业保险。各保险公司展开合理化竞争,促进市场效率。

  以上就是小编了解到的国内养殖业保险的发展历史,从中可以看出,养殖业保险也曾经是经历过各种曲折才慢慢发展到今天欣欣向荣的场景。更多相关资讯,各位可以关注米保险官网。

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