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我国政策性养殖保险现状

 作者:  2018-03-21 20:46:29  4971  0

  中国作为一个农业大国,养殖业自然也是其中的重要组成部分,但是养殖业风险高,意外事件难以控制,因此在一定程度上影响了国家的养殖业发展,因此国家出台了很多相关政策用于扶助养殖保险。下面我们一起来了解一下我国政策性养殖保险的现状。

养殖保险

  养殖业是农业生产的重要支柱,对于促进农业发展,改善人民生活,提高农牧民收入具有重要意义。但养殖业风险较高,这在一定程度上制约了畜牧业发展和农牧民持续增收。养殖业风险来源多种多样,既有天灾,也有人祸,特别是近年来突然暴发的各种新类型疾病,更是增加了畜禽发病率、死亡率,几年前黄浦江上的漂浮死猪,至今让人记忆犹新。养殖业风险不仅使农牧民多年的打拼积累付诸东流,还会给饲料、餐饮等上下游行业带来诸多不利影响。因此,发展养殖业等涉农保险就显得尤为重要。

  2004年以来,中央连续发布的“一号文件”都对发展政策性农业保险提出了指导意见,
2012年11月国务院颁布《农业保险条例》,将我国的农业保险定位为“政策性农业保险”,2014年8月国务院发布《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,同样明确提出了扩大农业保险覆盖面,提高农业保险保障程度。地方政府也是结合地方农牧业发展实际情况,积极筹措资金,扩大政策性涉农保险的覆盖面。例如,在新疆,羊群丧命狼口,野猪毁坏庄稼的事情时有发生,新疆畜牧厅向财政部提出申请,将肉羊纳入到全国政策性保险范围内,狼灾作为自然灾害也被纳入进来。数据显示,2007年~2013年,我国累计通过农业保险为农民提供风险保障4.07万亿元,向1.47亿户次的受灾农户支付赔款744亿元,为农牧业发展提供了有力支持和保障。

  我国涉农保险虽然取得一定的成效,但我们还要看到,无论是险种推广,还是保险规模远远达不到经济发展和农牧民的要求。第一,农牧民投保积极性不高。有关部门对涉农保险的宣传不到位,农牧民对涉农保险的认识存在“乱收费”等误区或者侥幸心理,不了解涉农保险设立的初衷和实质。第二,参保和赔付条件要求过于苛刻。以浙江蛋鸡为例,省里的标准,农户自己承担35%,省里县区政府承担65%。而按照标准,要超过2000只以上才能参保,大多数养殖户达不到参保标准。第三,涉农保险监管不到位,涉农保险机构违规经营、管理不善问题较为突出。由于在具体投保、理赔、发放环节存在监管缺位、制度不完善等因素,涉农保险成了部分不法分子的“唐僧肉”,骗保、虚报等事件时有发生。以能繁母猪保险为例,在承保阶段,不能严格落实100%佩戴耳标、100%免疫的规定,承保质量把关不严;在理赔阶段,第一现场查勘率不高,“无害化处理”措施执行不到位,“一猪多赔”现象时有发生。今年1月,公安部部署指挥11省区公安机关,摧毁一特大制售病死猪犯罪网络,查获11个犯罪团伙110余人,涉案保险员与养殖户沆瀣一气,企图多占病死猪赔付费用,被依法移送起诉。

  面对涉农保险存在的这些困难和不足,各地政府和保险部门需高度重视,积极贯彻《农业保险条例》,建立完善农业保险制度,建立农业保险补贴机制,加大保费补贴力度,降低涉农参保门槛,让更多的农牧民从中受益。更为重要的是,不能把农牧业经营风险的重担全部压在农业保险的身上,毕竟长期的入不敷出会降低保险公司开发险种和理赔积极性。因此要建立巨灾风险保障基金,构建政策性农业保险体系,调动农民的投保热情和保险公司开展农业保险的积极性,建立起适合农牧业特点的多层次、广覆盖的农业保险体系,为农牧民应对灾害撑起一把强有力的“保护伞”。

  以上就是米保险小编整理的我国养殖保险的现状,从文章内容可以看出来国家对于养殖业等涉农保险可以说是非常重视,采取各种积极措施在不断完善养殖保险,以争取服务于更多的养殖农户。

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