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农业大灾保险试点介绍

 作者:  2018-01-03 16:02:31  4709  0

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  此次试点涉及河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个粮食主产省份。其中,粮食产量位居全国前三的黑龙江、河南、山东各选择20个试点县,其余省份各选择14个试点县,试点保险标的首先选择关系国计民生和粮食安全的水稻、小麦和玉米三大粮食作物。

  据了解,试点工作主要围绕提高农业保险保额和赔付标准,开发面向适度规模经营农户的专属农业保险产品。对于适度规模经营农户的具体标准,由各省份根据中央有关精神,结合当地实际情况予以确定。原则上讲,适度规模经营农户的经营规模应为当地户均承包地面积的10至15倍左右。

  财政部鼓励试点地区因地制宜,探索符合本地实际的具体保险模式,形成可推广、可复制的具体经验。

  去年10月,湖北省农业厅、省财政厅、湖北保监局联合发布的《关于开展农业大灾保险试点工作的通知》指出,今明两年该省在14个产粮大县先期开展农业大灾保险试点。试点地区的水稻和小麦保险保费分担比例为:中央财政47.5%,省级财政30%,农户(包括专业大户、家庭农场、农民合作社和农业产业化龙头企业等)自行承担22.5%。

  根据试点补贴方案,水稻、小麦保险费率均为6%。普通农户的水稻基础保险金额400元/亩,保费24元/亩;适度规模经营农户的水稻大灾保险,每季保险金额300元/亩,保费18元/亩。普通农户的小麦基础保险金额300元/亩,保费18元/亩;适度规模经营农户的小麦大灾保险金额150元/亩,保费9元/亩。

  保险责任为暴雨、洪水、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震,高温热害、低温冷害,泥石流、山体滑坡,病虫草鼠害。亩产损失率达到70%(含)以上时,视为全部损失,按照生长期最高赔偿限额全额赔付;损失率在25%-70%(不含)之间时,按照损失率赔付。

  近日,财政部印发通知(财金〔2017〕152号、财金〔2017〕153号),拨付2017年第二笔中央财政农业保险保费补贴资金63.70亿元,其中大灾保险试点资金30.18亿元,合计全年共拨付保费补贴资金179.04亿元,同比增长13%。预计可带动全国农业保险实现保费收入470多亿元,提供风险保障2.3万亿元,补贴资金使用效果放大130倍。

  农业保险作为财政资金撬动金融资源支农的有效方式,是贯彻落实党中央、国务院强农惠农政策的重要抓手。2017年4月26日,国务院第170次常务会议审议通过了财政部提交的大灾保险试点方案。会后财政部抓紧印发试点办法,在面向全体农户基本险基础上,推出保险金额覆盖直接物化成本和地租、面向适度规模经营农户的大灾保险产品,中央财政对中西部和东部试点县的保费补贴比例分别提高到47.5%和45%。根据地方申请,2017年中央财政拨付大灾保险试点资金30.18亿元。开展大灾保险试点,是推动农业供给侧结构性改革,创新农业救灾机制的重要举措,是党中央、国务院高度重视“三农”问题,助力脱贫攻坚和农民增收的重要体现,有利于更好地发挥财政资金杠杆作用,提高规模经营户防范和应对灾害的能力,推动农业保险“扩面、提标、增品”,切实地保障国家粮食安全。

  下一步,财政部将按照党中央、国务院的要求,积极利用好世贸组织允许的这一绿箱政策,推动农业保险提质增效、转型升级,更好地发挥其强农惠农的积极作用。

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